Луис Серрано — Открытая левая http://openleft.ru Один шаг действительного движения важнее целой дюжины программ (Маркс) Wed, 08 May 2024 18:54:51 +0000 ru-RU hourly 1 https://wordpress.org/?v=4.9.25 Иммиграционная реформа в США и ложь НКО http://openleft.ru/?p=793 http://openleft.ru/?p=793#respond Mon, 16 Dec 2013 16:59:05 +0000 http://openleft.ru/?p=793 Луис Серрано - незарегистрированный мигрант и активист Immigrant Youth Coalition в Лос-Анджелесе

Луис Серрано — незарегистрированный мигрант и активист из Лос-Анджелеса (США)

В последнее время в России много говорилось о проблемах нелегальной миграции. Политики спекулировали антимигрантской и ксенофобной риторикой во время кампании выборов мэра Москвы; например, выдвигались предложения ввести визовый режим со странами Средней Азии. Мрачную известность приобрел депортационный лагерь для мигрантов в Гольяново, организованный в разгар мэрской кампании.

Тем временем в США месяц назад развернулись споры вокруг проекта иммиграционной реформы, малоизвестные широкой российской публике. “Открытая левая” публикует критический текст иммигранта и активиста Луиса Серрано об этом законопроекте – с надеждой, что он может послужить примером для ведения дискуссий на аналогичные темы в нашем контексте.

* * *

Временное прекращение работы правительства продолжалось дольше, чем ожидалось, и это не только продемонстрировало неработоспособность демократической системы, но и привело к вызывающим тревогу политическим играм вокруг вопроса иммиграции. Основная часть общества плохо понимает предлагаемый к рассмотрению активистами и НКО новый вариант законопроекта о всеобъемлющей иммиграционной реформе. Разработанный совместными усилиями представителей обеих партий, этот законопроект окажет сильное негативное влияние как на мигрантов, так и на наше правозащитное движение. Активисты не учитывают, к каким разрушительным последствиям эта реформа может привести. Они называют ее «реформой, отвечающей здравому смыслу» (“common sense reform”).

Почему заслуживающие доверия организации поддерживают слова президента о том, что он не в силах осуществить вмешательство в систему, которая входит в сферу деятельности исполнительной власти? Пока широкая общественность призывала прекратить аресты, задержания и депортации, НКО, такие как Reform Immigration for AmericaAlliance for CitizenshipAmerica’s Voice и т.д., требовали от правительства возобновить работу для того, чтобы Палата представителей смогла проголосовать за «всеобъемлющую иммиграционную реформу». Будучи незарегистрированным иммигрантом, я знаю, какие пути решения проблемы  предлагает наше сообщество, и я хочу, чтобы вы знали, что существует большая разница между тем, что мы хотим, и теми бесчеловечными реформами, которые выдвигают от нашего имени.

Комплекс мер, которые мы предлагаем, касается получения прав мигрантами и их защиты, чаще всего на местном уровне, а также распространения правдивой информации и повышения уровня политической образованности относительно истинных причин проблемы. Подобные действия позволяют остановить депортации, а также способствуют принятию таких документов, как Trust Act в Калифорнии, или законов местного уровня, дающих право людям без иммиграционных документов водить машину.

Наши методы не имеют отношения к анти-иммигрантскому законопроекту, однако мы многого добились, и когда кто-то действует от нашего имени, то это раздражает. Наши голоса постоянно заглушаются хорошо финансируемыми кампаниями в поддержку этого анти-иммигрантского законопроекта так называемой «всеобъемлющей иммиграционной реформы» (CIR), или «реформы, отвечающей здравому смыслу» (common sense reform). Те, кто за нее выступают, говорят, что проведение реформы — это лучше, чем ничего, что мы должны вести политическую игру. Они говорят, что республиканцы «стоят на пути 11 миллионов», что они выступают за «справедливую и гуманную иммиграционную реформу для всех», а также, что республиканцы должны «исправить сломавшуюся иммиграционную систему».

Всё это разочаровывает. Всеобъемлющая иммиграционная реформа построена на нечестном посыле и те, кто ее предлагают, обещают действовать в интересах демократической партии, а не нашего сообщества. Более того, если эти организации и политики заявляют, что они действуют в интересах мигрантов, почему они не объясняют нам, что происходит на самом деле, и не взаимодействуют с нами для разработки законодательства для настоящей поддержки мигрантов? Жизненно важно разоблачить эту ложь раз и навсегда. Необязательно переходить на личности или называть имена, но пришло время говорить правду.

Три лживых утверждения об иммиграции:

  • Ложь №1. «Мы можем провести справедливую и гуманную иммиграционную реформу». Ключевые слова: справедливость и гуманность. Важно понимать, что во все иммиграционные законопроекты, которые когда-либо рассматривались в Сенате, а затем и в Палате представителей, всегда вносились поправки, которые их только ухудшали. Более того, сами эти законопроекты уже изначально являлись следствием компромисса. Результат уже виден на примере такого документа, как SAFE Act(Strengthened and Fortified Enforcement Act), согласно которому после проведения реформы незарегистрированные иммигранты будут считаться преступниками, которым грозит тюремное заключение. Также поправки об милитаризации границ вызовут недовольство людей, живущих вдоль границы. Как сказал Кристиан Рамирес, директор Коалиции сообществ южной границы Сан Диего (San Diego’s Southern Border Communities Coalition) в интервью газете The New York Times, «Эта поправка в обмен на доступ к получению гражданства приносит в жертву население, живущее вдоль границы». В этом нет ничего гуманного или справедливого.
  • Ложь №2: «Закон о всеобъемлющей иммиграционной реформе – это шаг вперед». Незарегистрированные иммигранты должны знать, что это неприкрытая ложь, которая повторяется раз от раза людьми, поддерживающими законопроект, от которого выиграет меньшинство, а большинство серьезно пострадает. Будущие поколения незарегистрированных иммигрантов столкнутся с катастрофическими последствиями. Наши и так уже ограниченные ресурсы и возможности организовывать мероприятия в поддержку мигрантов будут еще более сокращены. Более того, это заставит нас занять оборонительную позицию, в то время, когда мы хотим создать правозащитное движение и добиваться изменений законным путем. Критики считают, что такая оценка законопроекта вызывает раскол, однако мы лишь призываем быть честными с нами.
  • Ложь № 3. «Реформа позволит 11 млн человек вступить на путь получения гражданства». Для начала необходимо заметить, что людей продолжают депортировать каждый день. Сотрудники министерства национальной безопасности стремятся соблюсти годовую депортационную квоту в 400 тыс. человек. Приблизительно 4-5 млн. человек не получат статус временно зарегистрированных (registered provisionary status, RPI). По новым правилам, чтобы получить гражданство, нельзя быть безработным более 60 дней подряд, а также необходимо иметь доход на 25% выше прожиточного минимума. Легко представить, как эти требования отразятся на цветном населении, особенно на черных, у которых, из-за бытующих в обществе расовых предрассудков, самая низкая доля занятости. Дорога к гражданству превращается в полосу препятствий.

Правда о том, как на мигрантах делают большие деньги

Untitled79% депортированных по программе «Безопасный район» не совершили никаких, либо совершили незначительные правонарушения, такие как нарушение ПДД и т.п.

Доля депортированных, не имеющих криминального прошлого, растет:

2009 г. – 22%

2010 г. – 32%

Источник: данные ICE, полученные в соответствии с законом об информации (FOIA) по запросу NDLON, CCR и Cardozo School of Law.

Администрация Обамы разделила около 2 млн. семей. Известно, что количество человек, которые были депортированы при Обаме, превышает количество депортированных при трех предыдущих администрациях. Обама для решения проблемы иммиграции не смог предложить ничего, кроме принудительной программы S-Com (которая обманчиво называется «Безопасный район» (Secure Communities), но на самом деле является средством депортации), а также продолжения программы «Операция «Речная граница» (Operation Streamline). Эти программы позволяют набивать карманы таким организациям как Corporate Corrections of America и Geo Group, которые получают более $1 млрд в год из федеральных фондов и чьи усилия направлены на то, чтобы лишить иммигрантов не только возможности вести нормальную жизнь, но и свободы. Все это документально подтверждено. Заслуживают внимание слова Лауры Карлсен, директора Americas Program центра международной политики в Мехико, сказанные в марте: «Среди восьми сенаторов все за исключением Линдси Грэма и Джона Маккейна получили деньги от частных тюремных организаций». Среди этих сенаторов есть те, которые пользуются доверием НКО, выступающих в поддержку иммиграционной реформы, например, Чак Шумер (демократ, сенатор от штата Нью-Йорк), Марко Рубио (республиканец, сенатор от штата Флорида) и Боб Менендес (демократ, сенатор от штата Нью-Джерси).

Меры, которые действительно могут помочь решить проблему миграции

Как этот законопроект может дать положительный эффект, если в нем нет ничего, что было бы направлено на искоренение истинных причин нелегальной иммиграции? Для разработки по-настоящему действенных мер мигранты должны взаимодействовать с властями как своей страны, так и США. Необходимо во главу угла поставить семьи, а не богачей, таких, например, как Марк Цукерберг. Также нужно избавиться от соглашений о свободной торговле, в результате которых многие фермеры и рабочие теряют работу и стремятся уехать жить в США. Ряд мер должен быть направлен на борьбу с загрязнением и разрушением окружающей среды на глобальном Юге, иначе нельзя избежать перемещения миллионов людей.

Уважаемый президент Обама, остановите депортации и присвойте статус «временно отложенной депортации» (deferred action) всем категориям мигрантов!

Мы слышим прекрасные слова президента о проблеме иммиграции, однако его слова расходятся с делом. Если бы он услышал наши голоса, он бы остановил депортации, освободил заключенных, которые находятся в частных тюрьмах предварительного заключения, воссоединил семьи и не предпринимал мер для депортации родителей и пожилых людей, а присвоил им статус «deferred action». У президента есть власть, чтобы сделать это, но, пойдя на поводу у НКО, он остается верным корпоративным интересам и, наряду со многими некоммерческими организациями, приблизился к экстремистам правого толка.

Луис Серрано — незарегистрированный мигрант и активист из Лос-Анджелеса (США).

Перевод с английского — Джулиано Вивальди.

Оригинал статьи на сайте Latino Rebels.

]]>
http://openleft.ru/?feed=rss2&p=793 0