Патрик Бонд — Открытая левая http://openleft.ru Один шаг действительного движения важнее целой дюжины программ (Маркс) Wed, 08 May 2024 20:53:14 +0000 ru-RU hourly 1 https://wordpress.org/?v=4.9.25 БРИКС и Запад: случай со-зависимости http://openleft.ru/?p=3862 http://openleft.ru/?p=3862#respond Sat, 23 Aug 2014 08:29:06 +0000 http://openleft.ru/?p=3862 soz

Мы представляем перевод важного текста южноафриканского исследователя и активиста Патрика Бонда, посвященного месту БРИКС (Бразилия-Россия-Индия-Китай-ЮАР) в глобальной финансовой и политической системе. Вопрос об этом объединении «развивающихся стран», активным участником которого является Россия, сегодня является одним из главных вопросов, в том числе, и для будущего постсоветского пространства. Участие в БРИКС (следующий саммит которого пройдет в 2015 году в Уфе) и особенно сближение с главной страной этого объединения, Китаем, сейчас открыто пропагандируется кремлевскими экспертами в качестве альтернативы не только военной гегемонии США и НАТО, но и господствующей модели глобальной экономики, основанной на неравенстве. Борьба за пересмотр существующей капиталистической миросистемы, таким образом, сводится к противостоянию союзов элит – тех, кто уже владеет миром и тех, кто этой властью незаслуженно обделен. Но является ли эта, вторая, группа элит, действительным носителем социальной альтернативы? И выражает ли она в полной мере волю большинства своих собственных стран?

На прошедшем в Форталезе 15 июля саммите альянс Бразилии, России, Китая и Южной Африки подтвердил, что, вопреки слухам, не станет бросать вызов несправедливой и хаотичной мировой финансовой системе.

На самом деле БРИКС «идет навстречу запросам Запада», хвастается газета ChinaDaily, «финансируя развивающиеся страны и стабилизируя глобальный финансовый рынок». Если БРИКС будет идти Западу навстречу и дальше, заметил финансист Усмин Жак Манденг из Pramerica Investment Management в блоге газеты Financial Times, «это поможет преодолеть основные ограничения мировой финансовой архитектуры. Возможно, это то звено, которого не хватает, чтобы прийти к реальной финансовой глобализации».

Подчинение финансовым интересам Запада заставляет вспомнить термин, который бразильский экономист Рэй Мауро Марини ввел полвека тому назад: суб-империлализм—когда «страна, активно содействуя экспансии империализма, получает в этом процессе роль генерального подрядчика». Марини имел ввиду Бразилию, которую характеризовал как «главного жандарма» Латинской Америки, однако этот концепт подходит и к глобальному империалистическому проекту. В качестве проявления гражданской позиции, раскрывающей содержание этого процесса, мы издали коллекцию текстов о суб-империализме в журнале Tensoes Mundiais (World Tensions), который выходит под редакцией политического экономиста Аны Гарсии из Рио-де-Жанейро. Дюжина авторов, среди которых Эльмар Альтфатер, Омар Банилла, Вирджиния Фонтес, Сэм Мойо, Лео Панич, Джеймс Петрас, Уилльям Робинсон, Арундати Рой и Иммануил Валлерстайн, выступили с критикой противоречивой позиции БРИКС.

soz5

С какой стороны ни посмотри, две главные и пересекающиеся проблемы нашего времени, — как показывают последние опросы общественного мнения Pew,— это изменение климата и системная финансовая нестабильность. Обе эти проблемы затрагивают БРИКС постольку, поскольку БРИКС находится с Западом в отношениях «со-зависимости». Со-зависимость— психологический термин. Он заимствован «непосредственно у Анонимных Алкоголиков, и описывает ситуацию, когда проблема заключается не только в самом зависимом, но так же в его семье и друзьях, которые составляют окружение алкоголика», как пишет в своей книге 2008 года «Зависимость» Леннард Дэвис.

БРИКС и есть такие родственники или друзья, потакающие западным капиталистам, смертельно зависимым от финансовых спекуляций и бесконечных поисков природного топлива любой ценой. Демонстрируя все признаки наркозависимости, власти в Вашингтоне, Лондоне, Брюсселе, Франкфурте и Токио продолжают беспорядочно закачивать в мировую экономику доллары, евро и йены с нулевой процентной ставкой. Это похоже на безнадежно растущую дозу наркомана: поддержка политики экономической либерализации, которая ослабляет национальные экономические барьеры и ведет к появлению все новых финансовых пузырей. Другая фатальная обсессия Запада, которую поддерживают БРИКС — выброс парниковых газов в любом количестве, только бы максимизировать прибыли корпораций, — и неважно, что будущие поколения будут обречены иметь дело с последствиями. (Последний раз, когда правщий класс, 1%, всерьез попытался преодолеть зависимость — и достиг успеха— случился в 1987 году, когда был подписан Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, и CFС (хлорфторуглероды) были запрещены во избежание расширения озоновой дыры. Но после того неожиданно успешного случая в силу вошли неолиберальные и неоконсервативные фетиши. Вялые усилия ООН и других организаций как-то влиять на глобальные экологические, экономические и геополитические бедствия последовательно проваливались).

soz3

Элиты БРИКС не являются врагами западных экономических гедонистов, на что указывает преувеличенно мягкий совет, который БРИКС дают в подписанной в Форталезе декларации: «Установки монетарной политики некоторых развитых экономик могут оказывать давление и вызывать скачки цен, поэтому изменения в монетарных установках должны быть тщательно продуманы и доходчиво разъяснены, чтобы минимизировать негативные эффекты» (эта фраза относится к обвалу валют, который испытали на себе большинство БРИКС, когда в мае 2013 Запад начал сокращать поток новых денег, печатавшихся в рамках политики «количественного смягчения»—еще один пример со-зависимости).

БРИКC систематически поощряют саморазрушительные привычки Запада в периоды острого эко-финансового кризиса: в апреле 2009 G20 оказал поддержку западным банкам, придя к соглашению об инъекции ликвидности со стороны МВФ на 750$ миллиардов. В декабре 2009 года было заключено Копенгагенское соглашение, в рамках которого четыре из пяти стран БРИКС получили возможность и дальше не думать о сокращении вредных производственных выбросов («они сломали ООН», как выразился Билл МакКиббен на сайте 350.org). В 2011-12 годах с молчаливого согласия БРИКС были избраны новые исполнительные директора Бреттон-Вудских институтов— немного поворчав, БРИКС в итоге даже не смогли выдвинуть своих единых кандидатов. Наконец, в 2012 году БРИКС согласились выплатить МВФ очередные 75$ миллиардов, несмотря на то, что Вашингтон не собирался менять свое антидемократическое поведение (Конгресс США отказался предоставить БРИКС большее число голосов в МВФ). Со-зависимые Вашингтону Дели и Претория демонстрируют наиболее слепую преданность. Реакционеры из Индийской народной партии (Бхаратия Джаната Парти, BJP) и неолибералы из Африканского национального конгресса (ANC) постоянно участвуют в экономических, политических и даже военных заигрываниях с Вашингтоном, а BJP так непоправимо нерешительны, что неспособны даже дать согласие на парламентские дебаты о террористических действиях Израиля в Газе.

soz2

Играя роль безучастного дальнего родственника, остальные элиты БРИКС в Москве, Бразилиа и Пекине время от времени гневно выступают против любимого Вашингтоном интернет-шпионажа и против склонности Пентагона бомбить произвольные цели на Ближнем Востоке. Надо отдать им должное, в прошлом сентябре на саммите G20 они ударили по шаловливым рукам Обамы, тянувшимся уже к спусковому крючку, после того как сирийский режим, по-видимости, использовал химическое оружие против гражданского населения. Вместо этого Путин убедил в необходимости провести разоружение Асада. И слава богу, Эдвард Сноуден по крайней мере, находится в безопасности в России. Но очень вероятно, что обещания БРИКС разработать новую интернет-сеть, защищенную от хакеров из Агентства национальной безопасности США, так и не будут выполнены.

Другое разочарование Форталезы: отказ Москвы и Пекина поддержать вступление трех остальных стран БРИКС в Совбез ООН, несмотря на многократные требования его демократизации — такое вступление вело бы к ослаблению влияния России и Китая.

Но главное огорчение, однако, будет зависеть от того, во сколько подобный суб-империализм обойдется населению стран БРИКС и их соседям. До саммита в Форталезе активисты, выступающие за экономическую справедливость, рассчитывали, что БРИКС существенно ослабит и, возможно, разрушит гегемонию доллара, особенно учитывая неизбежность роста конвертируемости китайского юаня и недавнюю не-долларовую энергетическую сделку между Москвой и Пекином.

soz7

Но все стало окончательно понятно, когда и Новый банк развития (NDB) и Резервный фонд БРИКС (CRA), выпустили следующее заявление: «Центральному банку Запрашивающей стороны (заемщика) следует продавать валюту Запрашивающей стороны центральным банкам стороны Поставщика, и покупать у банков Стороны поставщика доллары США посредством наличных сделок с одновременным заключением соглашения с центральным банком Запрашивающей стороны о продаже долларов США и перекупке валюты Запрашивающей стороны у центральных банков Стороны Поставщика в срок погашения». Этот технический волапюк обозначает одно — продолжающуюся долларовую зависимость; интоксикацию вместо детоксикации.

Есть множество причин, по которым опираться на доллар совершенно бессмысленно, — но за исключением великолепной статьи радикального экономиста из Университета Лондона Джона Викса, мало кто признает, что для финансирования подлинно «инклюзивного и устойчивого развития» не требуется таких уж больших долларовых (или иных валютных) кредитов.

Твердая валюта не нужна, если страны БРИКС — или даже их соседи, будущие заемщики — хотят восполнить свои обширные инфраструктурные недостатки в том, что касается базового фонда жилья, постройки школ, зарплат учителей, воды и канализации, сельскохозяйственной инфраструктуры и так далее. Долларовое финансирование нужно для того, чтобы оплачивать гигантские счета за импорт для инфраструктурных мега-проектов, стимулирующих технологии транснациональных корпораций, но практически всегда приносящих лишь убытки (как и большинство наших стадионов, построенных к Кубку мира в 2010).

«У меня есть легкое подозрение» — продолжает Викс, — «что предложение банка БРИКС по собственному стратегическому проекту обернется распределением этих финансов между строительными фирмами и поставщиками материалов, которые сами расположены исключительно в странах БРИКС. Во всяком случае, китайское правительство давно занимается подобными вещами». (Например, кредит в 5 млрд долл., который выдал Китайский банк развития южноафриканской полугосударственной транспортной кампании Transnet после подписания договора на саммите БРИКС в Дурбане в 2013 году, через год обеспечил заказами китайских производителей локомотивов на сумму 4,8 млрд.) Викс также отмечает, что «принятие решений в банке БРИКС следует модели МВФ/Всемирного банка: голосование пропорционально количеству акций, отражающему финансовое участие каждого из правительств-учредителей. Наибольшим удельным весом по этой схеме обладает Китай, чей рекорд по размеру инвестиций в Африку выглядит пугающим… Горячая поддержка Нового банка развития (NDB) президентом Всемирного банка предполагает энтузиазм, а не соперничество. Но а как же широко разрекламированный Резервный фонд (CRA) БРИКС в 100 млрд, который предполагался в качестве «замены» МВФ? На самом деле он лишь усиливает влияние МВФ. Согласно учредительным документам CRA, если заемщик БРИКС хочет получить доступ к финальным 70% кредитной квоты, он должен предоставить «доказательства существования действующей договоренности между МВФ и запрашивающей Стороной, которые включают в себя соглашение с МВФ с целью обеспечить финансирование запрашивающей Стороны на основании уже оговоренных условий кредита и согласия запрашивающей Стороны с его сроками и правилами».

soz9

Неолиберальная бюрократия БРИКС, вполне освоившая этот вычурный язык – и обманывающая сама себя при помощи названия «Резервный фонд» – не может не понимать, насколько близка сегодня глобальная финансовая система к новому обвалу, который во многом провоцируется и продвигаемой МВФ политикой «строгой экономии». Но подобные взаимные обязательства с МВФ обнаруживают, насколько бюрократия БРИКС привержена этому уже сложившемуся глобальному «банковскому менталитету». Текущие квоты по кредитам находятся в диапазоне от 18-20 млрд для четырех главных стран БРИКС и 10 млрд для Южной Африки (хотя последняя на самом деле получит лишь 5, в то время как Китай – 41 млрд).

Что все это значит? По мнению геополитического аналитика Оливера Стенкеля из Сан Пауло, «кредитные соглашения, мало отличающиеся от планов Резервного фонда БРИКС, уже существуют и никак не зависят от МВФ. Сам Резервный фонд практически скопирован с Шанхайской инициативы, созданной в мае 2000 года при участии как АСЕАН (Ассоциации стран Юго-Восточной Азии) , так и Китая, Японии и Южной Кореи». Стенкель уверен, что Шанхайская инициатива не жизнеспособна, так как никто до сих пор не получил от нее ни одного заёма. Он так же категоричен и в своем взгляде на CRA: «они просто сняли копию с МВФ».

К чему это может привести в будущем? Последней из стран БРИКС, занимавшей напрямую из Вашингтона, была Россия при Борисе Ельцине, которая, уже обладая 150-миллиардным иностранным долгом, экстренно занимала в 1998 году дополнительные 23 млрд. Пятнадцать лет спустя, четыре из пяти стран БРИКС пережили обвал своих валют, когда Федеральная резервная система США объявила об изменениях кредитной политики, и, с ростом процентных ставок, горячие деньги хлынули в Нью-Йорк. Похоже, финансовый парашют скоро потребуется в Южной Африке, где внешний долг вырос до 140 млрд – с 1994 года, когда Нельсон Мандела получил в наследство от режима апартеида 25 млрд. Внешний долг ЮАР сегодня составляет 39% от ВНП страны, и даже неолиберальный «Резервный банк Южной Африки» предупреждает, что эта цифра «приближается к максимуму 41% ВНП, зарегистрированного в момент долгового тупика 1985 года»

Напомним, что тот кризис вместе с сопровождавшей его невыплаченной задолженностью в 13 млрд, расколол тогдашний белый правящий класс ЮАР, и подтолкнул англоязычных крупных бизнесменов к первой встрече с представителями движения против апартеида, находившимися тогда в эмиграции в Замбии. Меньше чем через девять лет крупный капитал отправил на свалку расистский режим африканеров ради страстного романа с Африканским национальным конгрессом (то есть случилось то, что военный советник Манделы Рони Касрилс назвал «Пактом Фауста»).

soz6

Южноафриканский министр финансов Нхланла Нене настаивал, что первыми заемщиками Нового банка развития (NDB) БРИКС должны быть именно африканцы, которым необходима «поддержка усилий существующих международных финансовых институтов».

Но можно ли это приветствовать, зная, что вотчина самого Нене, Банк развития Южной Африки, стал символом коррупции и некомпетентности, а два крупнейших учредителя NDB, Китайский банк развития и Бразильский национальный банк экономического социального развития, известны своей политикой безжалостной «выжимки соков» из заемщиков?

В конце концов, крупнейший единовременный проект, когда-либо поддержанный Мировым банком (3,75 млрд), был осуществлен всего четыре года назад, когда безумцам из Претории была предоставлена возможность начать строительство (к настоящему моменту не завершенное) самой большой в мире угольной станции в Медупи (ЮАР), которая выбрасывает парниковых газов в атмосферу больше (35 млн тонн в год), чем следующие за ЮАР в этом списке 115 стран. В прошлом году, когда Медупи оказалась в центре интенсивной кампании протеста, организованной местными жителями, а также профсоюзными и эко-активистами (и из-за которой строительство станции на два года отстало от графика), президент Всемирного банка Джим Ен Ким больше не смог оправдывать настолько разрушительный для климата проект. Он вынужден был публично обещать завершение поддержки этого самого грязного из проектов Банка в области разработок природного топлива.

Здесь, похоже, и открывается новое окно возможностей для Нового банка развития: отмывать грязные деньги в странах БРИКС, предоставляя гарантии защиты для разрушительных мега-проектов, к которым с опасением относятся кредиторы из западных стран. Ведь даже в таких довольно отсталых с точки зрения социальной борьбы странах как США, растущее активистское движение добилось сокращения инвестиций в новые разработки нефтяных и угольных гигантов [http://gofossilfree.org/]. (В Южном Дурбане экспансия Transnet, строящей нефтеналивной комплекс, является одной из объектов протестной кампании активистов из стран БРИКС, среди которых, например, лауреат Экологической премии Голдмана’2014 Десмонд Д‘Cа.) Конечно, сегодня есть огромная потребность в полноценной и устойчивой финансовой альтернативе – подобной инициативе Банка Юга (Banco del Sur), предложенной покойным президентом Уго Чавесом и, к сожалению, проваленной из-за саботажа Бразилии. Основанный в 2013 году в Каракасе с уставным капиталом в 7 млрд., этот банк провозгласил своей миссией создание справедливой альтернативы любым маневрам международных финансовых институтов по «стабилизации» системы.

Чтобы действительно положить конец наркотической зависимости элит БРИКС от неравноправной модели западного капитализма, необходима 12-ти шаговая программа очищения. Как известно, первые два шага классической программы для анонимных алкоголиков сводятся к следующему: «Мы признали, что мы бессильны перед алкоголем, что наша жизнь стала неуправляемой [и] пришли к убеждению, что Сила, более могущественная, чем мы, может вернуть нам здравомыслие».

Можно уверенно сказать, что элиты БРИКС точно не рассматривают собственные общества и гражданских активистов в качестве источника этой спасительной силы здравомыслия. Это хорошо видно на примере Кубка мира по футболу в 2010-м, когда большинство здравомыслящих южноафриканцев, обожающих футбол, испытывали настоящую ненависть к швейцарским мафиози из ФИФА, а в 2014-м страстные болельщики из Бразилии так же страстно критиковали деструктивный союз босса ФИФА Зеппа Блаттера и своего президента Дилмы Руссеф. Все это, вместе с неолиберальными мерами – такими, как запредельный рост стоимости общественного транспорта – вызвали огромную волну критики снизу, ответом на которую стали лишь жесткие полицейские репрессии.

В России настоящие испытания для активистов начались задолго до экспансии Путина в Украину. Российское гражданское общество показало свою смелость в условиях авторитаризма: во время движения «за честные выборы» в конце 2011 года, при обсуждении свободы самовыражения после скандального выступления Pussy Riot, прав ЛГБТ в 2013 году и на зимних Олимпийских играх, в антивоенных протестах в марте и мае 2014. В Индии, активисты пошатнули властные структуры в ходе антикоррупционных протестов в 2011-12, недовольством вызванным широко известным изнасилованием и убийством в конце 2012 года, и сюрпризом на муниципальных выборах в конце 2013 года, когда заметный результат продемонстрировала левопопулистская оппозиционная партия. В Китае недовольные вышли на улицы около 150 тыс. раз за год, — причем примерно поровну как в городе, так и в сельской местности , — в основном из-за проблем с окружающей средой. Например, в начале апреля 2014 протесты прокатились по провинции Гуандун против завода по производству параксилена (сырья для изготовления пластмасс). Но не менее важна и борьба за трудовые права на предприятиях вроде Nike и Adidas.

В Южной Африке проклятие природного богатства объясняет, возможно, самый высокий в мире уровень протестной активности. Несомненно, местное рабочее движение за последние два года заслужило свое место в рейтингах Всемирного экономического форума, как наиболее радикальное в мире. Однако всевозможные южноафриканские активисты, в том числе, и в тех 1882 зафиксированных в 2013 году случаях, когда протест сопровождался по данным полиции насилием, по-прежнему никак не связаны между собой и не создали демократического движения (хотя профсоюз металлистов со своей инициативой «Объединенный фронт» и пытается переломить эту тенденцию). В этой весьма необычной ситуации существует два пути, по которому может пойти критика. Во-первых, можно поставить вопрос о том, является ли БРИКС антиимпериалистическим объединением, как он само себя рекламирует, или же потенциально межимпериалистическим, как это уже показывают боевые действия в Украине, или, возможно, «недо-империалистическим» в тех вопросах, где это действительно важно – то есть в том, что касается продолжающегося мировогофинансового кризиса и проблемы изменения климата?

soz8

И во-вторых – можно ли связать и придать общее направление социальной борьбе и гражданским инициативам в странах БРИКС? Как покончить с коррупцией, трезво оценить возможности и потребности экономики и защитить окружающую среду в наших странах? Дать четкие ответы на эти вопросы, также, как и действительно изменить ситуацию к лучшему, может лишь активное общество.

Перевод: Илья Будрайтскис, Александра Новоженова, Александр Берегов. Оригинал на сайте International Viewpoint.

В качестве иллюстраций использованы плакаты Шигео Фукуды.

]]>
http://openleft.ru/?feed=rss2&p=3862 0